Всю власть народным Советам!

Наш горе-законодатель около года назад подкинул очередной «подарочек», который может неожиданно послужить добрую службу тем, кто не ленив и готов проявить немного инициативы. Это новелла Жилищного кодекса РФ: статья 161.1 ЖК РФ о Советах домов, которая не получила широкого освещения в прессе и сегодня известна в лучшем случае юристам-жилищникам и тем, кто активно отстаивает жилищные права.

Государство не любит общаться с большими массами своих налогоплательщиков, предпочитая малое число представителей, с которыми легче договариваться или которых легче запугивать. Вот и с домами нашими управляться ему легче, когда судьбоносные для жильцов решения принимают не все собственники многоквартирного дома – а некая группа, названная в ст. 161.1 ЖК РФ красивым словосочетанием: «Совет многоквартирного дома».

Указанная статья ОБЯЗЫВАЕТ до сих пор не создавших ТСЖ или кооперативы собственников жилья на общем собрании дома избрать Совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. А если собственники не сделают этого в течение года – этим займётся орган местного самоуправления (ОМС). Попробуйте догадаться, по каким принципам ОМС будет создавать Совет дома (или ТСЖ): если уж жильцы сами не смогли организоваться – этот дом явно лёгкая добыча. И будущее его придомовых территорий, подвалов, чердаков и т.п. может легко попасть в зависимость от искусственно созданного Совета (ТСЖ), составленного из наиболее лояльных органам власти граждан и проводящего волю отнюдь не большинства жильцов.

Статья вступила в силу 4.06.2011 г., а большинство домов в наших городах эксплуатируется куда больше, чем год. Значит, для большинства жильцов, до сих пор не создавших никаких органов управления домом, срок на создание Совета дома истёк 4.06.2012 г. Кто не организовался – тех «организуют» ОМС, на что ОМС жёстко отведено 3 месяца, и вряд ли ОМС будет с этим слишком тянуть, тем более, что никакая регистрация Совета по закону не требуется.

Какими же полномочиями будет обладать Совет? Исходя из статьи 161.1 ЖК РФ, это в первую очередь вынесение на обсуждение жильцов предложений о:

• порядке пользования общим имуществом дома, в том числе земельным участком, на котором расположен дом (размеры которого, как правило, никто в доме не знает);
• порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме (тут вариантов не много: либо работа на результат – либо на откат);
• порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в доме в отношении его общего имущества (например, выбор, кого и на каких условиях приютить в подвале: китайцев, таджиков или клуб юных техников, если кто-то ещё помнит, что это) и предоставления коммунальных услуг;
• компетенции совета многоквартирного дома (скажем, нужно ли Совету вообще выносить на обсуждение жильцов вышеуказанные предложения – или сразу воплощать их в жизнь).

Также Совет дома осуществляет контроль за оказанием услуг и выполнением работ в доме, а председатель Совета помимо прочего вправе вступать в переговоры относительно условий договора управления домом. Так что структура эта не формальная и не простая: от Совета зависит то, насколько спокойной, комфортной и затратной будет жизнь собственников в доме. И потому жильцы дома должны быть уверены, что Совет ответственен перед ними, а не перед  заинтересованными чиновниками или бизнесменами. Для этого им САМИМ нужно создать такой Совет.

Совет создаётся на два года и действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений дома (или до создания собственниками ТСЖ). Скорее всего, на дома, где Совета или ТСЖ пока нет – уже положен чей-то зоркий глаз и втихаря подготовлены липовые протоколы о создании чего-то подобного. Возможно, фиктивные Советы уже действуют без ведома жильцов. Как бы там ни было, изменить ситуацию в свою пользу смогут жильцы лишь тех домов, что смогут самостоятельно организоваться и НАЛАДИТЬ СВЯЗЬ МЕЖДУ СОБОЙ, обеспечивающую сравнительно быстрое принятие решений. Чтобы за кратчайший срок можно было собрать подписи большинства собственников общего имущества дома по любому вопросу: иначе без такого коллективного решения любая внешняя структура будет способна попирать права жильцов, ссылаясь на отсутствие единого решения собственников (а такое попрание прав порой необратимо и весьма плачевно).

Налаживание связей – процесс трудозатратный, но не сложный. Как минимум требуется:

• собрать номера мобильных с большинства квартир;
• по ходу сбора определить возможных старших по этажам и подъездам (в зависимости от возможности людей - их заместителей, ротацию старших и т.п.);
• в дальнейшем добиться, чтобы старшие собрали прочие необходимые данные своих подопечных (почта, «скайп» и т.п.) и в процессе этого наладили общение между собой.

Задача ОРГАНИЗАЦИИ жильцов может считаться выполненной, когда:

• каждый собственник знает, каким образом ему довести свою позицию по нужному вопросу до сведения других собственников, и как после контролировать её достоверность (либо изменять при необходимости);
• за аккумуляцию таких позиций назначены ответственные лица, и определена технология этого процесса;
• указанные ответственные лица в состоянии самостоятельно инициировать необходимый опрос всех собственников;
• между жильцами возникла такая степень доверия, когда в основной своей массе друг другу они верят больше, чем внешним «авторитетам», судьба которых, кстати, не зависит от решений, принятых в отношении совместной собственности жильцов и их квартир.

Для выполнения крайнего пункта требуется совместным решением определить НЕОБХОДИМЫЕ ВИД, И СТЕПЕНЬ СОЛИДАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЫШЕУПОМЯНУТЫХ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ ПО ИТОГАМ ИХ РАБОТЫ.

Понятно, что жить в доме при наличии подобной организации куда легче и спокойней, чем без неё. Более того, когда-то давно на Руси так и жили. Правда, не было мобильных и интернета – но как минимум была рында или вечевой колокол. И люди не боялись смотреть друг другу в глаза, им не приходилось лгать и они смело сходились и говорили, что думают, по самым сложным вопросам.

Сейчас современные средства связи в большей степени используют для помещения граждан под нужный государству или бизнесу контроль. И происходит это даже тогда, когда мы, как премудрые пескари, ограничиваем свои контакты до самых близких людей (или телевизора – тут уж кому как повезло).

Но от нашего затворничества, трусости, гордости, или пофигизма, или нигилизма, или других антисоциальных качеств, внедряемых нам в сознание современным образом жизни – мы не приобретаем столь желанной независимости. А вот безответственностью обрастаем, как плесенью. И те, кто считают, что могут купить себе решение любых своих проблем – однажды могут споткнуться в подъезде о мешок с гексогеном или увидеть, как более организованные и не обязательно действующие против закона группы выволакивают из его квартиры материальные ценности, а то и членов семьи. Поверьте, уверенность того, что такую ситуацию предотвратят некие особые друзья или нанятые специальные силы – стоит куда дороже, уверенности, что подонкам, вторгающимся в Вашу жизнь, вовремя помешают те, кто живут с Вами на одной лестничной площадке.

Так что начните экономить прямо сейчас: позвоните соседям! Только не отвлекайтесь при этом на политику. Не начинайте сразу зондировать темы, которые Вас, скорее всего, рассорят. Ищите общее: коммунальные расходы, порядок на лестницах, возможность посидеть с ребёнком и т.п. А религию, идеологию и прочие «тонкие материи» приберегите на потом. Это только поначалу кажется, что за каждой дверью Вас поджидает непонятный инородец, злобный жид или проницательный секретный сотрудник. Позвоните, поговорите – в большинстве случаев откроет свой, и проблемы у него будут мало отличаться от Ваших. Он Вам ещё спасибо скажет, что Вы за это взялись. Может, даже окажется одних с Вами взглядов – тогда одарите листовочкой, приложенной к этой статье. А кто-то, глядишь, и помочь сможет! А вот принимать помощь или нет – решать Вам.

То есть, Вы объединяете жильцов, но при этом Вас никто не принимает за «городского сумасшедшего»: если Ваш дом ещё не самоорганизовался – то названная статья ЖК РФ позволяет Вам лично начать эту организацию прямо сейчас. И это не «дурная инициатива» – это обязательное действие по закону!

Любая гражданская инициатива сегодня страдает от недостатка ресурсов. Многолетнее стравливание нашего народа с самим собой приносит свои плоды: многие граждане весьма неохотно идут на контакт и не видят оснований поддержать идеи, отличающиеся от того, что ежедневно навязывают нам СМИ. С этим сталкивается любая организация граждан. Потому разваливаются движения, продаются отдельные лидеры, массы людей разочаровываются в политике: «своя хата», счастье своей маленькой ячейки (уже даже не общества – а матрицы) в большинстве случаев оказывается дороже.

Но если каждый из нас осознает, что наша семья есть все те наши люди, что живут рядом – то, возможно, в недалёком будущем мы будем, как прежде, отстаивать наши интересы не партиями – а дворами и районами. Или «партиями» хорошо забытого старого типа, построенными по территориальному принципу. В общем, всем родом!

Ведь тем, кто сможет отстоять свои дома, под силу отстоять и города, и всю страну. Какие флаги в итоге будут развиваться над нашими крышами – при таком раскладе не важно. И итоги честного бескровного объединения граждан оспорить куда сложнее, чем режим, построенный на крови собственного народа. Главное, что каждый из нас сможет в итоге гордо и с полным смыслом сказать: МЫ – ХОЗЯЕВА В НАШИХ ДОМАХ!

Ну, а если Вы живёте не в многоквартирном доме, а в частном доме на селе или просто за городом? Тогда посмотрите следующий ролик и прислушайтесь к совету В.Мельниченко: практику передачи федеральному центру всех значимых полномочий органами местного самоуправления необходимо прекратить! Частные дома за городом как организационные единицы приравниваются к квартирам. Идите к соседям и организуйтесь аналогично. Но уже не в совет дома, а в сельский совет!

Полную версию обсуждения практики создания товариществ собственников недвижимости, в том числе и владельцами частных домов, смотрите здесь:

https://www.youtube.com/watch?v=iuQTmdmZpLQ

Дополнительное обсуждение противодействия формам самоуправления по месту жительства со стороны государства смотрите здесь (первые 40 минут):

https://www.youtube.com/watch?v=MvJG57AZmYw

Наша силА В Нас самих!